新疆三文鱼“游”来福建

虽然环保部已经明确，未来我国将全面推开排污许可制度，进而形成排污许可为核心的环境管理制度体系，但冯嘉坦言，排污许可制度难以执行下去的主要原因除了法律制度细节没有具体落地外，还有就是执法能力无法跟上。

(三)实施专项整治各企业是落实VOCs污染整治的责任主体，应根据VOCs综合整治方案，积极推进VOCs污染防治工作，从源头上采取有效措施，尽量采用低挥发性原辅材料，提高工艺过程无组织排放控制水平，选用合适的末端治理设施，确保VOCs收集率、处置率均满足环境保护的需求，并报当地环保部门，确保实现稳定达标排放据一些浙江省当地环保企业猜测，浙江省环保集团获成为浙江省的环保平台，当地一些环境资产可能会装入此公司。

其中，紫光环保净利润1158.37万元，资产规模23.48亿元;浙江新世纪再生资源开发有限公司净利润81.71万元，资产规模4.16亿元;浙江德清杭钢富春再生科技有限公司211.46，资产规模3.24亿元。此次浙江环保集团的成立，更加可见杭钢转型环保的决心。这是杭钢在去年重组之后又一次向环保迈进的转型动作。在2000年，杭钢就与清华紫光环保有限公司等6家股东发起组建了富春紫光。在今年上半年，杭钢环保业务营收1.5亿元，毛利率38.03%。

温州项目后，杭钢下属的紫光环保先后拿下了不少项目，包括瑞安市江南污水处理厂厂网一体化工程PPP项目，三门县城市污水处理厂一期、二期提标工程BOT项目，浦江县四座污水处理厂PPP项目，开化县城市污水处理PPP项目等。杭钢表示，浙江省环保集团将重点围绕以污水处理为重点的五水共治，以控烟气为重点的五气合治，以清淤土、治渣土为重点的五土整治，拓展水处理技术、水处理运营管理、环保装备制造、大气污染治理、固废处理等业务，努力构建1+3+N节能环保产业格局，力争到十三五末成为年销售收入300亿、利税超50亿元的大型环保集团。同时，环境监测监察部门也要注意执法的方式方法，要充分认识到推行垂直管理只是环境监测监察部门在环保方面对政府进行监督，而不是凌驾于地方政府之上。

地方政府这种特殊利益与属地管理模式相结合，通过对地方环保部门人、财的控制，形成了牢固的政策执行阻滞机制，对环境保护与监管发挥着隐形的却十分有力的负影响，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，导致环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。上级环保部门主要负责指导地方环保部门的工作业务，而同级人民政府则要主管其人事任免、工作经费等。属地管理的实践缺陷倒逼垂直管理新模式垂直管理新模式是在属地管理模式的实践缺陷倒逼下应运而生的这些年来，虽然我国环境监测技术研发水平得到了长足的发展，但是在移动污染源排放(超细颗粒物和挥发性有机物等)监测与机动车超标排放快速识别技术方面与欧美等发达国家仍有较大差距，支撑移动污染源排放快速、高精度监测的先进分析仪器设备还依赖进口，限制了我国大气移动源监管技术水平。

在移动污染源排放快速在线监测技术研发及应用示范项目中，桂华侨带领团队主要从事移动污染源排放的纳米级超细颗粒物数浓度和粒径谱的快速在线监测关键技术和系统研发。未来，我国移动污染源排放监管将更加快速、准确、全面。

桂华侨指出，在北京和深圳本地排放源中，机动车是污染空气质量的首要污染源，分别占31.1%和41%。中国工程院院士刘文清院士领导的研究团队研发的城市空气质量及污染源自动监测系统、大气细颗粒物在线监测系统等设备全部实现了产业化，批量应用于我国城市空气质量自动监测网、中国气象局气象观测网、高速公路气象条件监测网。所以，即使有微量一氧化碳的吸入，也可能给人造成可怕的缺氧性伤害，轻者眩晕、头疼，重者脑细胞受到永久性损伤。监管不容忽视2014年，我国北京、上海等重点城市相继发布PM2.5源解析结果。

然而当被测颗粒物的粒径低于100纳米时，常规的光学检测方法已经不能满足检测需求，而电迁移等检测方法存在荷电效率低、静电损耗高、分级难度大等问题，我们需要突破声喷口混合荷电、小型平板电迁移差分快速分级以及高灵敏微电流检测技术，并进行系统集成和示范应用，最终实现移动污染源排放的纳米级超细颗粒物的高灵敏快速测量。他指出，在系统研发过程中，团队对粒径低至23纳米超细颗粒物的高灵敏度快速检测是关键。存在技术空白多年的研究让桂华侨也发现，一方面是越来越严峻的环境形势，但另一方面则是我国在移动污染源快速监测方面仍然处于技术空白期。桂华侨表示，加快研发具有自主知识产权的移动污染源快速检测设备，建立机动车超标排放综合信息分析与管理平台，并编制相应的技术和企业标准，能为我国机动车超标排放监管提供重要技术支撑，将对我国加强移动污染源治理工作会带来深远影响。

中国科学院合肥物质科学研究院安徽光学精密机械研究所(以下简称安徽光机所)研究员桂华侨在接受《中国科学报》记者采访时的话语掷地有声。它不仅仅是一个科研项目，并且已经和我自己、孩子和家人的生活息息相关，因此我也将倾尽全力做好相关的研究工作。

为此，国务院、环保部等相关机构于近年先后发布了《大气污染防治行动计划》《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》等政策标准，均特别强调强化移动污染源防治。机动车排放的尾气会严重影响人类健康，其中的一氧化碳与血液中的血红蛋白结合的速度比氧气快250倍。

此外，机动车尾气中的超细颗粒物则可能直接进入人体肺部甚至血液，引发呼吸道疾病，降低人体免疫功能。其中，研究团队承担的大气细颗粒物在线监测关键技术及产业化项目获得了2015年度国家科技进步奖二等奖。对王焕钦而言，能够参与项目的研究除了荣幸外，更多的感受是一种责任和义务，在我看来它不仅仅是一个科研项目，并且已经和我自己、孩子和家人的生活息息相关，因此我也将倾尽全力做好相关的研究工作。机动车尾气中的氮氧化物等则可能在光化学作用下，形成二次颗粒物，降低大气能见度，影响区域大气环境。团队成员余同柱博士告诉《中国科学报》记者：未来几年，他们会继续依靠团队成员的共同努力，攻破研发过程中的技术瓶颈，打破国外的技术垄断，提高移动污染源在线监测仪器自主研发水平。王焕钦告诉记者：加强对我国日益增长的机动车、船舶、飞机等移动污染源的监管，对我国大气污染区域联防联控意义重大。

据悉，在十三五期间，项目团队将建立2到3个移动污染源排放在线监测技术设备产业化基地，预计实现销售额6000万元以上。近日，由中国科学院合肥物质科学研究院牵头，联合中国科学技术大学、暨南大学、中国汽车技术研究中心等11家产学研单位申报的移动污染源排放快速在线监测技术研发及应用示范项目获得2016年国家重点研发计划大气污染成因与控制技术研究2500万元经费支持。

另外，该项目还将为2022北京冬奥会会场等典型区域，提供移动源排放在线监测技术的示范应用。桂华侨将领导一支由20多位科研人员组成的研发团队参与该项目的研究工作，团队成员、副研究员王焕钦表示，让自己和后代吸上一口新鲜的空气，是每一团队成员的共同愿望。

团队协作攻坚在承担项目的11家产学研团队中，中国科学院合肥物质科学研究院是中国科学院在安徽设立的一个综合性科研基地和人才培养基地，在空气质量和污染源环境光学监测、大气细颗粒物在线监测、大气环境综合立体监测等方面具有较好的研究基础，曾获国家科技进步奖二等奖3项、省部级一等奖4项等奖励。同时，非道路移动机械生产类型多、应用范围广、保有量大、排放浓度高，其所排放的污染物权重日益加大，减排地位日益凸显

在重点企业污染治理方面，开展燃煤电厂污染物超低排放治理，今年完成新特能源、兖矿自备电厂超低排放治理工程建设;如遇重污染天气，对重点企业实施限产停产。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市近日印发了《关于进一步加强乌鲁木齐市大气污染防治工作的实施方案》(以下简称《方案》)，今后乌鲁木齐市将围绕深入落实市委关于开展大气污染防治攻坚战的决策部署，重点开展扬尘污染治理、机动车尾气治理、火力电厂关停治理、重点企业污染治理等20项具体工作举措，实现空气质量持续改善。《规划》提出，在电厂关停方面，十三五期间，完成四大公用电厂和工业企业自备电厂关停工作，公用电厂未关停前冬季减半发电，坚决关停5万千瓦及以下自备电厂，2016年关停新光建材及盐湖制盐公司自备电厂，2018年年底前全部关停自备电厂。同时，今年10月底前完成全市混凝土搅拌站和沥青拌合站清查工作，2017年3月底前完成搬迁关停。

对此，《方案》提出，要进一步加强施工工地、道路、渣土车、渣土场、砂场、煤矿和石灰矿场等场地扬尘污染防治，重点加强土方开挖阶段及市政道路施工的扬尘管控，确保重点环节和部位的精细化管理。据悉，目前全市有搅拌站、砂石厂、渣(堆)土场、堆煤场共243家，其中仅有69家环保手续齐全。

扬尘影响空气质量，是当前乌鲁木齐大气污染治理的头号威胁。目前，全市机动车保有量已达90万辆。

在机动车尾气治理方面，《方案》规定，实施机动车尾气排放增量控制，积极推广使用新能源汽车;加大车辆管理力度，全面淘汰黄标车，力争2017年年底前全部淘汰;全面保障油品配套升级，加强车用油品质量监督检查第二阶段，专家对初审入围单位的申报材料进行评审，经充分研究讨论以及实地考察，最终确定结果。

第一阶段，由各省环保局推荐上报本省申报国家环保科普基地单位的材料，环境保护部科技标准司对申报材料进行初审，从中筛选出比较好的单位提交专家评审委员会重点评审。环保部18日公布了第五批国家环保科普基地评审结果，包括光大环保能源(苏州)有限公司、广州环保投资集团有限公司在内的17家单位基地入选。按照《暂行办法》要求，评审工作分两个阶段进行。2007年3月，原国家环保总局和科技部共同制定了《国家环保科普基地申报与评审暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，并下发了《关于开展国家环保科普基地申报与评审工作的通知》。

国家环保科普基地是向公众普及环保科技知识，提高全民环保意识和素质的单位或场所，在开展知识性、科学性、趣味性的科普活动中具有公益性和示范性。评审环保科普基地旨在加强国家的科普能力建设，为公众提供学习环保知识的场所，通过基地高水平的展览展示，以及组织公众参与环保科普活动，提升全民环境科学素质

中国的碳排放约占全球的20.09%，中国交存批准文书，向全球作出其作为世界大国的低碳承诺。环境质量管理：从总量控制转向空气质量改善环保部原核安全总工杨朝飞在接受记者采访时表示，今后中国的空气污染治理，将从单一的指标控制走向多项污染物协同控制，从一般性减排走向约束性减排。

二氧化碳排放：2030年二氧化碳排放达到峰值随着《巴黎协定》开始生效，中国的生态文明建设进程将加速。电力：二氧化碳或进减排名单电力方面，煤电被限制新增装机，平均供电煤耗要降至300克标准煤/千瓦时。